多地新能源汽車(chē)推廣效果遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期，一些投巨資建成的充電站成為擺設(shè)，投入運(yùn)營(yíng)的電動(dòng)公交線路普遍出現(xiàn)虧損。深層次原因是新能源汽車(chē)尚未找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的技術(shù)路線和商業(yè)模式，未能形成真正的市場(chǎng)需求。

　　2010年下半年，華東地區(qū)的上海、江蘇、浙江等省市相繼發(fā)布了未來(lái)3-5年各自的新能源汽車(chē)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。遠(yuǎn)期來(lái)看，新能源汽車(chē)尤其是電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)前景非常樂(lè)觀。不過(guò)，按照目前華東三省市已經(jīng)施行的鼓勵(lì)政策以及核心技術(shù)和配套工程的進(jìn)度來(lái)看，新能源汽車(chē)發(fā)展普遍面臨不達(dá)預(yù)期的尷尬。

　　階段性目標(biāo)明確

　　上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦項(xiàng)目主管王哲在去年10月再次明確了上海的目標(biāo)：2012年，上海市本地新能源汽車(chē)年產(chǎn)能將提升至10萬(wàn)輛，其中乘用車(chē)達(dá)到6萬(wàn)輛左右，形成新能源汽車(chē)年產(chǎn)值300億元的規(guī)模；上海私人使用的新能源汽車(chē)的數(shù)量要達(dá)到萬(wàn)輛級(jí)，大約在2萬(wàn)輛左右。

　　江蘇省政府2010年8月下發(fā)的《江蘇省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要》提出，江蘇省將積極推進(jìn)新能源汽車(chē)重要部件本地化、關(guān)鍵技術(shù)自主化、產(chǎn)品應(yīng)用多樣化；到2012年，力爭(zhēng)使新能源汽車(chē)銷(xiāo)售收入突破200億元，整車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到6萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)占汽車(chē)產(chǎn)量的比重要達(dá)到5%左右。

　　國(guó)家863計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目組一位專(zhuān)家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者評(píng)價(jià)道，各省市發(fā)布的規(guī)劃綱要都提到了在重要零部件、關(guān)鍵技術(shù)方面的自主化、系統(tǒng)化，不過(guò)，各省市的技術(shù)能力基礎(chǔ)不同，不一定非要面面俱到。

　　實(shí)際上，相比起上海市和江蘇省的方案，浙江省的方案總體目標(biāo)顯得較為保守。根據(jù)2010年12月底浙江省政府發(fā)布的《浙江省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，浙江省將形成1萬(wàn)輛新能源客車(chē)、5萬(wàn)輛以上新能源轎車(chē)的生產(chǎn)能力。

　　混合動(dòng)力產(chǎn)業(yè)化先行

　　在各省市發(fā)布的新能源汽車(chē)的方向中，包含純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池幾種技術(shù)路線，中國(guó)證券報(bào)記者在對(duì)比華東三省市具體推進(jìn)工作計(jì)劃后注意到，相比起市場(chǎng)最為追捧的電動(dòng)車(chē)概念來(lái)說(shuō)，混合動(dòng)力車(chē)實(shí)際是各地方政府和企業(yè)在2012年之前的短期內(nèi)最為務(wù)實(shí)并且產(chǎn)業(yè)化最快的技術(shù)方向。

　　上述“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目組專(zhuān)家表示，從實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，混合動(dòng)力車(chē)確實(shí)是中短期最成熟的技術(shù)路線，電動(dòng)汽車(chē)現(xiàn)在普遍存在電池技術(shù)的穩(wěn)定性、效率性、成本性方面的問(wèn)題。

　　在浙江省的新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃中明確提到，浙江省將按照“混合動(dòng)力－純電動(dòng)－燃料電池”的技術(shù)路線發(fā)展新能源汽車(chē)，近期采取普通型混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力與純電動(dòng)車(chē)并重發(fā)展策略，力爭(zhēng)在純電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域取得突破，并適時(shí)啟動(dòng)燃料電池車(chē)開(kāi)發(fā)。

　　作為上海市發(fā)展新能源汽車(chē)的主力，上海汽車(chē)已經(jīng)多次對(duì)外強(qiáng)調(diào)了自身發(fā)展新能源汽車(chē)的規(guī)劃和對(duì)市場(chǎng)的看法：“瞄準(zhǔn)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電力化趨勢(shì)，重點(diǎn)加快推進(jìn)混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，到2012年，節(jié)油率達(dá)50%的榮威550插電式混合動(dòng)力轎車(chē)投產(chǎn)，自主品牌純電動(dòng)轎車(chē)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；2015年，上汽新能源車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率將力爭(zhēng)達(dá)到20%左右。”

　　上海汽車(chē)新能源事業(yè)部一位負(fù)責(zé)人接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，上海汽車(chē)在全面布局新能源汽車(chē)的各技術(shù)方向，電動(dòng)車(chē)是各家都重點(diǎn)發(fā)展的方向，但按照目前的技術(shù)成熟度和配套情況看，實(shí)際上，混合動(dòng)力在中短期是最為現(xiàn)實(shí)的技術(shù)方向，燃料電池預(yù)計(jì)還要5年以上。

　　在2010年上海世博會(huì)期間，上汽提供了1125輛新能源車(chē)，其中混合動(dòng)力汽車(chē)占據(jù)的比例最大，混合動(dòng)力大巴150輛，混合動(dòng)力出租車(chē)350輛，均在世博園區(qū)外運(yùn)行，總體的續(xù)航能力和穩(wěn)定性比起純電動(dòng)和燃料電池等新能源車(chē)更高。

　　從目前江蘇和浙江省的新能源汽車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，混合動(dòng)力也成為主流，主要在公交領(lǐng)域運(yùn)行。

　　推廣遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期

　　科技部聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等部委于2009年1月啟動(dòng)了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”，各省市的新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際上都是按照這個(gè)政策要求藍(lán)本發(fā)展而來(lái)的。具體辦法是，通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，用3年左右的時(shí)間，每年在全國(guó)發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市都推出1000輛新能源汽車(chē)示范運(yùn)行。

　　在推動(dòng)示范運(yùn)營(yíng)之外，政策層面也試點(diǎn)性鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。2010年6月，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，混合動(dòng)力汽車(chē)最高每輛可享受5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，純電動(dòng)汽車(chē)每輛補(bǔ)貼6萬(wàn)元。

　　盡管補(bǔ)貼的力度很大，但是據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者對(duì)比華東三省市的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和具體推進(jìn)情況來(lái)看，實(shí)質(zhì)的推廣進(jìn)展要遠(yuǎn)低于預(yù)期。截止到最近更新的6月30日數(shù)據(jù)，今年，上海市場(chǎng)只售出10輛純電動(dòng)汽車(chē)，杭州僅25輛。

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者采訪了解，除補(bǔ)貼后價(jià)格仍然偏高等因素外，實(shí)際使用的方便性甚至是安全性等問(wèn)題，仍然是阻礙新能源汽車(chē)規(guī)模應(yīng)用的最大原因。

就方便性而言，僅從上海地區(qū)來(lái)看，充電設(shè)備建設(shè)速度遠(yuǎn)低于政府2010年提出的計(jì)劃目標(biāo)，目前建成的電動(dòng)汽車(chē)充電樁只有45個(gè)，其中絕大多數(shù)的充電站和充電樁主要是分布在上海市嘉定區(qū)，這意味著買(mǎi)來(lái)的純電動(dòng)車(chē)只能在相對(duì)的區(qū)域間運(yùn)行。目前純電動(dòng)汽車(chē)主要的應(yīng)用對(duì)象主要是由政府主導(dǎo)采購(gòu)的公交集團(tuán)，以此來(lái)完成總體發(fā)展銷(xiāo)量規(guī)劃指標(biāo)。

　　另外，盡管混合動(dòng)力方向的成熟度以及運(yùn)行條件都要好于純電動(dòng)汽車(chē)，但該技術(shù)方向的汽車(chē)銷(xiāo)量情況也并不樂(lè)觀。以上海汽車(chē)的混合動(dòng)力汽車(chē)情況來(lái)看，去年底，上海汽車(chē)已經(jīng)推出了榮威750的中混(節(jié)油率20%)，但是直到現(xiàn)在，在上海汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商那里很難看到這款車(chē)型的蹤影。上海汽車(chē)相關(guān)人士也對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者坦言：“上汽推出的這款混合動(dòng)力車(chē)如果需要購(gòu)買(mǎi)，可以向經(jīng)銷(xiāo)商訂購(gòu)，但實(shí)際主打的目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)仍然是政府采購(gòu)?！?/P>

　　上述“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目組專(zhuān)家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，新能源客車(chē)市場(chǎng)與乘用車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)及運(yùn)營(yíng)條件不同，純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)市場(chǎng)技術(shù)要求不同，現(xiàn)在的問(wèn)題是，只有核心的“三電”(電機(jī)、電控、電池)和配套充電設(shè)施同步發(fā)展起來(lái)，這樣包括混合動(dòng)力和純電動(dòng)才能發(fā)展起來(lái)。